El problema que surge al momento de decidir si una JAAP debe o no legalizarce tiene que basarse en ciertos factores que determinan si conviene o no hacerlo, entre ellos tenemos por orden de importancia:
1.- Situación Económica.- La Junta debe tener un capital suficiente como para cubrir los gastos que implican estar legalizados, entre ellos tenemos: costo de un buen sistema para llevar el control económico por computadora, costo del equipos de computación y de oficina, pagos al profesional contable que avalice la contabilidad, seguro social para el personal operativo y de recaudación. Este es un costo que puede fluctuar entre los US$ 3000 a US$ 5000 dependiendo de la realidad económica de la entidad.
2.- Recursos Humanos.- Es importante que se cuente con personas con conocimientos medianos de computación para el manejo de los equipos de computación y de una persona que puede ayudar en la ejecución de las labores contables y financieras. Es mejor si forma parte de la Comunidad de usuarios.
3.- Número de Usuarios.- Por mi experiencia en la implementación de sistemas en Juntas de Agua, he llegado a la conclusión que una junta de menos de 100 usuarios no cuenta con suficientes recursos para poder sustentar estos nuevos gastos y procesos administrativos que se necesitan. En comparación con juntas de 300 usuarios que pueden si ningún problema enfrentar este tipo de cambios.
Muchas Juntas al verse disminuidas por sus recursos deciden unirse a otras Juntas cercanas, con la finalidad de lograr consolidar sus objetivos.
Cuando una JAAP se legaliza pasa a formar parte del grupo de entidades del sector público con autonomía administartiva económica y tiene que cumplir con ciertos requisitos que las entidades de control demandan, entre ellas tenemos:
1. SRI .- Se tienen que hacer retenciones del impuesto a la renta y del IVA, al final del mes hacer las dos declaraciones y enviar el anexo transaccional mensual (AT). Anualmente se debe enviar en anexo de relación de dependencia RDP.
2. IESS.- Se debe asegurar a los empleados, previa la firma de los contratos y la respectiva legalización en el MRL. Por tanto cada mes se deberá generar las planillas de pago del seguro e ir a las entidades financieras a realizar su pago.
3.MIDUVI.- Semestralmente se deberá fiscalizar las transacciones contables ante un servidor público avalizado por esta entidad de control. Para agosto del 2013 probablemente las competencias se traspasen al SENAGUAS, se espera que sea dentro del mismo esquema conocido.
En resumen, se puede decir que para optar por la legalización se debe hacer este análisis y la desición recae en manos de la Directiva. Es importante fijarse en las ventajas que se adhiren al estar legalizados porque realmente valen la pena si tomamos en cuenta que el gobierno actualmente pretende invertir en mejorar la infraestructura de saneamiento y calidad del agua dentro de diferentes grandes proyectos; por lo que obviamente aquellas juntas que están legalizadas son las que tendrán prioridad.
Atentamente
MILTON CACHIPUENDO
ServySistem Online
Ibarra - Ecuador
0986 104-104
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